
近年來,隨著城市建設任務的加大,市政工程建設中的質量管理與安全生產尤為重要,市政職工在狠抓質量管理和安全生產的同時,要較好地完成各項市政工程建設任務。
1.市政工程質量管理
1.1 強化監管以保證市政工程施工質量
市政工程建設項目多,投資大,各參建單位要認真履行各自職責.建設單位要按照工程建設程序實施建設管理,推進市政工程市場行為的進一步規范;施工單位以完善的質量保證體系和施工質量檢驗制度實施質量自控,保證市政工程的施工質量;監理單位按照監理管理規定,采取旁站、巡視和平行檢驗等形式,實施質量監控,保障市政工程建設市場的有序性;質量監督機構要不斷完善市政工程質量監督管理制度,不定期地實施監督抽查,加強過程控制,強化檢測和見證取樣制度,以科學數據說話,確保市政工程地基基礎、主體結構的質量。
1.2 開展市政工程質量檢查和專項整治工作
根據市政工程動態性管理的特點,把日常抽查與集中檢查相結合;把市政工程的質量通病防治與專項整治相結合;把發現有影響工程質量的問題責令改正與要求監理單位督促其整改相結合。結合對受監項目的監督檢查,開展對項目監理的質量行為檢查,督促其跟蹤
旁站和平行檢驗,做到及時發現隱患,督促整改到位。開展市政建設市場行為的檢查,針對查出的違法違規問題,下達整改通知書,通過檢查使受檢單位受到教育,嚴重違法違規的行為要受到查處,違法違規問題均要得到整改和糾正,建設市場各方主體依法建設的責任意識都要得到增強。
1.3 精心施工以提高市政工程建設水平
質量是永恒的主題.更是施工企業贏得市場的法寶。市政職工始終要把握質量這個主旋律,努力打造市政精品工程.無論是在質量上還是在行業管理水平上都要有所提高。為保證質量,工程施工時要嚴格執行現行的標準規范,施工企業要有較強的創優意識和精品意識.參建單位的質量管理制度要健全,在對主體工程實施過程質量控制的同時.也要重視附屬工程質量的提高,從而推進整個市政工程的施工質量。
2 市政工程安全生產
根據市政工程的施工特點和安全生產狀況,市政工程安全生產必須實行“一個堅持,兩個轉變”,即堅持“安全至上.預防為主”的方針,兩個轉變為由告知式轉變為隨機抽查,由注重開工驗評轉變為過程監控和專項治理。通過“一個堅持、兩個轉變”促進工程各參建方責任主體提高安全生產管理水平。具體措施如下:
(1)健全安全生產管理體系,加大施工現場管理力度,確保市政工程施工安全。按照《建設工程安全生產管理條例》和相關法規規定,市政工程各參建單位要建立健全安全生產管理體系,建設單位設立專職安全生產機構,人員到位,施工單位要任務明確,安全責任到人,監理單位要將安全生產納人監控范圍.承擔安全生產監理責任。安全生產監督機構要在對參建各方主體安全管理行為實施監督的同時,加大對施工現場的監督檢查力度。
(2)開展安全生產月活動和專項檢查,提高施工企業安全防范意識。圍繞“以人為本,安全至上”的方針政策,召開市政行業的“全國安全生產月”動員大會,各建設主管領導、安全部門負責人及建設、施工、監理單位的安全負責人在“安全生產月”活動中,深入宣傳貫徹《安全生產法》和《建設工程安全生產管理條例》,在施工現場開展市政工程“安全生產宣傳咨詢日”活動,設置宣傳展板,散發宣傳資料,展示宣傳圖片等,通過開展“安全生產月”活動,各參建單位針對施工現場的實際情況在自查自糾的基礎上,突出重點,
狠抓薄弱環節,對暴露的安全生產問題,采取硬措施及時消除安全隱患,取得安全生產工作的實際效果。在施工中主要針對市政工程溝槽開挖中事故多發的嚴峻狀況,組織開展專項檢查,對已暴露的帶有普遍性的安全隱患,及時組織建設、施工、監理單位在施工現場有針對性地召開安全事故分析會,召開案例分析和座談會,讓項目參建各方從活生生的事故案例中受到啟示和震撼,引以為戒。
(3)開展安全施工達標現場活動,推行安全生產公示制度。全市市政行業要開展安全施工達標現場活動,對施工企業申請爭創安全施工達標現場的工程,經建設、監理單位審查同意,安全監督機構審核掛牌后,施工企業要嚴格按照安全施工達標現場的要求管理,施工現場頒發安全施工達標現場監督公示牌,接受社會監督。結合市政工程實際,召開全市市政工程安全生產情況通報會,使大家從通報的案例中受到教育,提高對市政工程安全生產的認識和防范意識。
3 市政工程建設質量和安全管理存在的問題
3.1 部分市政項目隱蔽工程和附屬工程質量不高
軟土地基和回填土處理不到位,致使地面出現縱向裂縫和破損;混凝土路面施工養護不到位,路面成型后出現起砂和脫皮,甚至鉆芯取樣試件出現蜂窩現象。同時,由于對市政工程的附屬工程不夠重視,人行道基礎處理不到位,致使人行道道磚鋪砌塊出現松動塌陷。盲道下坡道與路口銜接高差較大,不符合高差小于2 am的設計和規范要求。
3.2 同步建設施工質量差
位于人行道或慢車道上的同步設施,各類管線檢查井標高與路面標高不同程度存在差異,致使路面平整度差。尤其是部分管線基礎未按行業標準和道路設計標準進行回填和處理,使地基基礎留下質量隱患,造成路面沉陷。
3.3 部分監理人員素質不高把關不嚴
少數監理單位對關鍵部位和關鍵工序沒有做到旁站監理,或是旁站監理把關不嚴,不能及時糾正出現的問題,使少數市政工程出現質量缺陷。
3.4 施工現場對地下管線設施保護措施不力
一是建設單位提供的管線資料不完整、不準確;二是施工企業對現場未做詳細調查或全段面探坑施工;三是管線單位提供的資料與實際情況不相符,使施工現場對地下管線的保護措施難以有效落實。
3.5 施工機械和施工用電存在安全隱患
少數施工現場尤其是處在城郊結合部的小型施工場地,施工用電極不規范,仍然使用木配電箱,甚至出現閘刀無保險盒的情況;施工機械帶病作業現象較為普遍,檢修不及時或違規操作,以致釀成安全事故綜上所述,要提高市政工程建設質量,必須加強質量和安全管理,并且要重視工程建設中質量、安全管理中存在的問題,以保證工程質量。
4 提高市政工程質量和安全管理的措施
4.1 市政工程質量和安全管理的目標
(1)確保市政工程地基、主體結構和主要原材料及構配件質量和施工安全;
(2)全市市政工程建設質量合格率達到100%;
(3)努力推廣和使用新工藝、新材料、新技術,不斷提高市政建設工程水平和精細化施工水平,打造一批市政精品工程;
(4)市政施工現場從業人員死亡率控制在萬分之一以內;
(5)全市市政工程不發生二級以上死亡事故和重大火災事故;
(6)加強執法監管力度,進一步規范市政工程市場行為和建設行為。
4.2 實現質量和安全管理目標應采取的措施
4.2.1 完善質保體系和提高從業人員素質
建設工程質量是由各參建單位的質量保證體系作保證的,而人是質保體系基本的要素,是形成工程產品的直接因素。因此,市政工程各參建責任主體,應建立健全質保體系,培養一批業務素質高、操作能力強的從業人員,同時做到自控落實、監管到位.使工程質量得到保證。
4.2.2 加強市政附屬工程精細化施工
附屬工程是主體工程的重要組成部分,打造市政精品工程,就要著重于精細化施工。針對質量通病和容易忽視的質量問題制定相應的對策和技術處理措施,提高附屬工程施工技術水平,確保工程質量,以達到市政工程整體性、協調性和實用性之目標。
4.2.3 落實旁站監理
實施建設監理的關鍵就是要落實旁站監理。在施工企業自控的基礎上,現場監理機構除了按監理規劃和有關法規要求進行巡視和平行檢驗外,要切實做到跟蹤旁站監督,對關鍵工序、重要部位進行嚴格的工序驗收,確保市政工程工序質量和產品質量。
4.2.4 強化市政工程檢測手段
市政工程的原材料抽檢、半成品檢測及技術鑒定是實施市政工程質量和安全監督的重要手段,因此,對市政工程的原材料和半成品檢測,不僅要嚴格要求施工單位按項目的數量和批次進行自檢,而且監理單位要嚴格要求進行見證取樣,確保市政工程原材料、構配件質量和市政工程的使用安全。
4.2.5 管涵溝槽等施工要作為安全生產自控的重點
對涉及高壓電線和煤氣管線的地段,施工企業要會同相關單位有針對性地制定專項施工措施和安全應急方案,確保溝槽和基坑施工安全。
隧道工程、橋梁工程和地下通道工程施工,施工條件復雜、技術含量高,施工企業應以高空安全作業和吊、安裝運輸安全,以及機械操作和樁基礎施工安全為自控重點。
對于結構工程,施工企業應制定詳細的安全生產施工方案。保證構筑物結構安全,確保橋梁和通道工程的施工質量和施工安全。
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